巴基斯坦能源领域三角债每月增加235亿卢比

至于是否能够被继承，就应当考察考察胚胎相较于普通物在继承、转让方面的特殊性。

第93条规定：内阁总理和各部部长就职前须向共和国总统呈宣誓书。此外，还有军委主席以及军委其他组成人员，他们是单独宣誓，还是和行政机关成员一起宣誓，同学们意见也不统一。

后者将宣誓人员分为四种类型：一是国家主席、副主席。对内肩负着带领国家走向富强、实现中华民族伟大复兴的使命，因此有义务为人民的福祉竭尽全力，要心系百姓，带领人民过上安定幸福的生活，不能出卖国家、人民的利益。 五、宪法宣誓的制度化 （一）宪法化 据有的同学介绍，宪法宣誓制度是世界上大多数有成文宪法的国家所采取的一种制度，在142个有成文宪法的国家中，规定相关国家公职人员必须宣誓拥护或效忠宪法的有97个。叙利亚宪法第7条：我以全能真主的名义宣誓，忠诚维护人民民主共和体制，尊重宪法和法律，捍卫人民利益和祖国安全，为实现阿拉伯民族统一、自由和社会主义的目标而努力奋斗。（二）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率。

有同学主张在宪法中单独开辟一章规定宪法宣誓制度，以彰显其重要性。其次，比较《国徽法》第4、5条和《国旗法》第5-11条的规定，可以看出国徽只限定于国家机关和代表国家形象的场合使用，如各级人大常委会、政府、军事委员会、各级法院、检察院以及外交代表机构和出境入境口岸，而国旗的使用场合则更多样化，要求也没有那么严格，除上述地点外，还有政协、学校、企业事业组织、村民委员会、居民委员会、城镇居民院（楼）以及广场、公园等公共活动场所，有条件的都可以升挂国旗，在大型的庆祝纪念活动和文化体育活动及大型展览会上，也可以升挂国旗，因此国徽的使用场合是特定的，也是更严格的。王兴会同学的文章专门围绕应向国旗还是国徽宣誓的问题展开，细致分析了国旗与国徽的相同和不同：按照《国徽法》和《国旗法》的相关规定，国徽和国旗都是国家的象征和标志，没有地位高低之分。

四、关于宣誓程序的几个问题 对宪法宣誓程序中的许多细节问题，同学们都进行了探讨。由前任引导继任者宣誓，这更像是一种传承，一种责任的交接，可以使继任者更加容易快速的融入工作中。市场经济越发达，越要讲求诚信。希腊宪法规定的也是向议会宣誓。

荷兰宪法规定大臣和国务秘书在国王主持下进行宣誓。有个别同学指出，民国时期虽然规定了宪法宣誓制度，并进行了一些实践，但是宪法精神并未随之普及，宪法权威也没有真正树立，历史的教训我们应当铭记。

他们认为不同的国家机关人员分别使用不同的誓词会显得较为杂乱，而统一誓词能够更好地体现国家权力的庄严性。（二）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率。对于我国来说宣誓制度刚刚准备建立，草草立法不够严肃，不利于法律的稳定性，因此目前可以通过创造先例、形成惯例等方式进行实践，将来时机成熟后再写进法律。三是行政机关成员，中央一级包括总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，地方包括各级政府成员。

[22] 《香港基本法》第104条规定：香港特别行政区行政长官、主要官员、行政会议成员、立法会议员、各级法院法官和其他司法人员在就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区。一般来说，宣誓者都是担任国家重要职务的公职人员，如国家元首、议会议员、总理或首相及各行政官员、司法官员以及其他公职人员。一些同学强调，具体的誓词内容，虽然因各国国情、国家制度、宪法规定的不同而有所不同，但主要集中于‘恪守宪法，服从法律，尽忠职守等内容，其中‘忠于宪法应是誓词的核心。在参考了国外的宪法宣誓誓词和我国部分地方已经实行的宣誓内容后，如何设计出一套合适的宪法誓词，同学们煞费苦心。

[9] 个别同学提出当国家主席兼任军委主席时，应怎么宣誓的问题。宣誓就职的目的是向人民表明信守诺言的决心，是政府公信度的体现。

法院院长和检察院检察长等人的誓词也可以直接启用我国《法官法》、《检察官法》中有关法官、检察官义务的要求。还有同学建议在《宪法》第5条后增加一款：经人大及其常委会选举产生的国家工作人员非经对宪法宣誓，不得履行职务。

有同学认为孔子的礼其实就是要通过仪式来达到宣传伦理价值的目的，因此宣誓和我们的传统文化是可以对接的。也有同学认为美国最高法院的首席大法官主持总统宣誓体现的是美国三权分立的特点，而我国与美国的政体结构有很大的不同，搬用美国的做法并不符合中国的实际情况，中国没有宪法法院，且最高法院不享有违宪审查权，监督宪法实施的机关是全国人民代表大会及其常务委员会，因此，还是应由全国人大常委会委员长担任主持人。同学们对建立我国宪法宣誓制度的具体构想，大体围绕以下几个方面展开。一些同学认为宪法宣誓作为宪法制度的一部分，体现了一种宪法文化，一种宪政理念，一方面可以强化政府组成人员的宪法意识，提醒他们记住中华人民共和国的一切权力属于人民，自己只不过是代人民行使管理国家的权力，掌权者应该坚持人民的利益高于一切，自觉接受人大的监督，体现了一种激励、约束机制，激励公务员遵守宪法和法律，树立公务员为人民服务的信仰，增强公职人员的宪法观念，增强他们的使命感、神圣感、归属感，有利于培养领导干部对宪法的忠诚，是对政府组成人员的一种新的教育形式，是心灵的震撼和心理的约束。希腊宪法第33条第2款：我以神圣的不可分的三一真神的名义起誓：保卫宪法和法律并关心其得到忠诚的遵守，捍卫民族独立和国家的领土完整，保护希腊人的权利和自由，为希腊人民的普遍利益和进步服务。[12] 有的同学显然没有分清委员长的职责和人大及其常委会的职责。

（八）清正廉洁，公道正派。为此，笔者在宪法课上要求学生们就我国宪法宣誓制度的构建各抒己见，献言献策。

[5]  《习近平：恪尽职守，夙夜在公，为民服务，为国尽力·2013两会》，新华网，http：//news.xinhuanet.com/ 2013lh/2013-03/17/c_115051805.htm。如国家主席的誓词应强调维护国家主权和利益，人大委员长的誓词应强调代表人民利益，政府人员的誓词应强调依法行政、合理行政，司法人员的誓词应强调公正司法等等。

不仅有总统共和制国家（如美国、韩国），议会共和制国家（如德国），亦有君主立宪制国家（如荷兰）。[20] 《意大利共和国宪法》第91条：共和国总统就职前，应在联席会议上向议会宣誓效忠于共和国并遵守宪法。

印度宪法第60条：本人……谨对上帝庄严宣誓（或庄严保证）：我愿忠实执行印度总统之职务（或代行总统之职权），并愿竭尽全力遵守、保护、捍卫宪法与法律，我将献身于印度人民服务，献身于印度人民的幸福。[13]   有少数同学主张誓词可以直接出自宪法或法律条文，最大限度地契合宪法和法律文本。[15] 董前程,邹桂英,姜贵.历史与现实之间:政治宣誓制度建立的可能[J].兰州学刊,2005,(6). [16] 其实也可以考虑由人大闭幕当天的大会主席团成员中的执行主席担任主持人。其他国家也有相似的规范，如叙利亚宪法规定,总统任命副总统,副总统就职前向总统进行宪法宣誓。

对外交人员要具体分析，外交部作为国务院的组成部门，部长由人大产生，是公务员中的政务官员，因此应在宣誓人之列。宣誓人:xxx同学们普遍认为司法机关成员的誓词除效忠于宪法和法律外，还应强调排除干扰、独立办案、公正司法等。

[21] 《阿拉伯埃及共和国永久宪法》第79条：共和国总统在担任职务前向人民议会作如下宣誓：我以伟大真主名义起誓，我忠实维护共和制，尊重宪法和法律，我完全关心人民的利益，维护国家独立和领土完整。也有同学进一步指出，在全国人民代表大会和地方各级人民代表大会会议期间宣布任职的，应当在人大会议上宣誓。

主张向国徽宣誓的理由是，国旗一般是矗立在室外的，如果宣誓地点选择在露天公共场所，可以向国旗宣誓。[14]   (三)关于宣誓的流程   许多同学主张，宣誓仪式由主持人宣布开始后，现场所有人员起立，奏唱国歌，升国旗。

在庄严的宣誓仪式上，在大庭广众和众多新闻媒体面前表示承诺和决心时，无疑是对宣誓者内心的强烈震撼。还有人主张所有宣誓人的誓词统一规定在《公务员法》中，不仅明确规定本法所规定的国家工作人员非经对宪法宣誓，不得履行职务，而且具体规范相关宣誓程序、各种誓词的具体内容等等。[7] 《张德江：制度和法律不因领导人看法的改变而改变·2013两会》，新华网，http：//news.xinhuanet.com/ 2013lh/2013-03/17/c_115053120.htm。也有同学主张总理应单独宣誓，副总理和国务委员以及各部部长等另外宣誓。

还有同学批评现在一些热衷于搞形式主义的官员把宪法宣誓当成做秀，跟风、做样子，而不是真正为了树立法治思想，维护宪法权威。葡萄牙宪法规定当选总统就职典礼应在共和国议会举行。

关于我国的宣誓主体，四中全会《决定》已明确指出，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时都应公开向宪法宣誓，因此宣誓的主体是基本明确的，大多数同学都认为宣誓人应包括人大或其常委会产生的国家主席和副主席，全国人大常委会委员长和副委员长（在地方是人大常委会主任和副主任），中央和地方各级政府的组成人员，中央军委主席及其军委成员，各级法院院长及副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长，各级检察院检察长及副检察长、检察员、检察委员会委员和军事检察院检察长等，对此大家基本没有异议。因此，应该根据宣誓人的不同身份设计不同的内容。

对此有同学持不同意见，认为根据《决定》的要求，宪法宣誓的主体必须具备两个条件：一是经人大及其常委会选举或者决定任命，二是国家工作人员，而各级人大代表虽然是由下一级人大选举产生，但并不是国家工作人员，我国《刑法》第93条规定：本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。主张使用不同誓词的同学中则有人提出国务院和地方各级政府领导成员的誓词可以套用我国《公务员法》第12条规定的公务员义务：（一）模范遵守宪法和法律。

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